ПРОГРЕСИВНИ ДВОГОДИШЊИ ПЕРИОД: ПОЗАДИНА, РАЗВОЈ И РЕФОРМЕ - ИСТОРИЈА - 2025

Прогресивна биенниум (1854 до 1856) одговара шпанском политичкој сцени у којој је СНС расељени у Умерена странка са власти. Потоњи је представљао десно крило либерала и доминирао је на политичкој сцени од 1843. У том је дволенију усвојен нови Устав, али никад није ступио на снагу.

Прије овог раздобља, јавно мњење је било увјерено да чланови Умјерене странке нису успјели у свом циљу промјене и модернизације нације. У међувремену, у остатку Европе одвијао се успостављање капитализма. Међутим, Шпанија је и даље имала економију која није у стању да се такмичи са својим вршњацима.

Антонио Мариа Ескуивел (1806–1857)

Затим је, искориштавајући трошење умерене владе, прогресивни генерал Балдомеро Еспартеро (1793-1879) предложио краљици Изабели ИИ сазив нових конститутивних судова. Поред тога, како би неутрализовао притисак конзервативаца, већине у Сенату, предложио је да се састоји само Конгрес посланика.

На овај начин, током прогресивног двогодишњег периода дошло је до промена које су имале за циљ да трансформишу правни оквир тако да земљу прилагоде параметрима који захтевају светски капитализам. У том контексту, револуција која је започела 1854. године није имала популаран друштвени карактер, већ је служила строго политичкој потреби.

Међутим, политичка нестабилност је снажно осећена од почетка ове фазе, чак и унутар прогресивизма. Дана 2. септембра 1856. краљевски декрет затворио је Конститутивни кортес. Још један краљевски декрет поново је успоставио Устав 1845. Овим је означен крај прогресивног двогодишња доба и умерени су се вратили на власт у октобру 1856. године.

Позадина

Прогресивном бијеналу је претходило војно изрицање које се догодило крајем јуна 1854. године, које је било познато под називом Вицалварада или револуција 1854. Водио га је генерал Леополдо О'Доннелл, шпански племић и војни човек умерених убеђења.

7. јула исте године О'Доннелл је потписао Манифест Манзанарес, текст који објашњава надахњујуће мотиве побуне. Између осталог, овај документ аргументирао је потребу за репрезентативним режимом и потребу за смањењем пореза.

Такође је тражила поштовање стажа на цивилним и војним пословима и децентрализацију покрајина. На крају, оно што је почело као наизглед конзервативни војни удар убрзо је еволуирало у либерални покрет који је брзо стекао подршку напредних група.

Затим је краљица Елизабета ИИ била присиљена позвати прогресивног генерала Балдомера Фернандеза Еспартера да се придружи новом кабинету. О'Доннелл је такође био инкорпориран као министар рата. Касније су конститутивни судови сазвани како би расправљали о новим законима. На овај начин је почело прогресивно двогодишње доба.

Развој

Нова влада

Леополдо_О'Доннелл

Нова влада, заступљена у кабинету који су предводили Еспартеро и О'Доннелл, започела је седнице 19. јула 1854. Тај кабинет сачињавала је коалиција умерених и напредних либерала. Од самог почетка прогресивног двогодишњег периода, била је евидентна нестабилност новоинсталираног режима.

С једне стране, двогодишњим су управљала два вођа. С друге стране, остали чланови кабинета припадали су крилу чистих напредњака и компромитованих умјерених.

Међутим, домен је био у рукама бившег, који је договорио расправу о готово две стотине закона. Сви су били изразито либералног карактера.

Упркос његовом карактеру, присталице револуције из 1854. године нису поздравиле неке мере које је влада усвојила. Једна од њих била је стварање покрајинских одбора који нису били способни да доносе одлуке. Други је била снажна репресија над радницима који су показали захтевна повећања плата.

Мотивиран разочарањима својих симпатизера, прогресивни двогодишњак Еспартеро-О'Доннелл претворио се у конфликт међу радном масом. Његови бивши следбеници почели су данима штрајкова и протеста захтевајући обећане промене. Тада је почела политика репресије, али нова влада није могла спречити овај сукоб.

Расправа о новом Уставу од стране уставотворних судова

Сазив конститутивних кортеса био је једно од питања у којима је нова влада била ефикасна. Након његове инсталације, почеле су расправе о уставу који ће заменити стари из 1845. Дебате су почеле одмах и биле су веома интензивне.

Најкритичнија питања била су религиозна, нарочито забрана прогона због верских веровања. Друга питања су такође била извор неспоравања: бесплатно образовање, национални суверенитет изван шпанске круне и права појединца.

Према тадашњим архивима, коегзистенција умјерених и напредњака била је тешка током целог периода дволенија. То је узроковало сталне промене у влади што је резултирало социјалним немирима. 1856. године, искориштавајући ову ситуацију, О'Доннелл је смијенио Еспартеро с власти и вратио се да прогласи Устав 1845. године.

Устав из 1856. године никада није проглашен и никада није ступио на снагу. Међутим, многи аспекти који су у њему обухваћени били су основа за наредни Устав из 1869. године.

Општи штрајк у Каталонији 1855. године

Први општи штрајк у историји Каталоније и целокупна историја Иберијског полуострва догодио се 1855. Звало га је више од 100.000 радника из главних индустријских центара земље у периоду прогресивног двогодишњег периода. Под слоганом "Ассоциацио о морт" (удруживање или смрт), изашли су на улице да захтевају реформе.

Међу траженим реформама било је право на слободно удруживање, повећање плата и смањење радног времена. Радници су били уроњени у кризу коју влада није била у стању да разријеши. Било је чак много случајева експлоатације дечијег рада.

Овај штрајк је спроведен у време када је дискредитована шпанска држава покушавала, именовањем кабинета напредног двогодишњег, да поврати контролу. А сукоб у друштву био је исти као и између чланова владиног кабинета.

Суочена са овом сликом социјалних немира, влада је одговорила насиљем. У мају 1955. године, генерал-капетан Каталоније, Јуан Запатеро Навас, наредио је хапшење руководилаца радне снаге и забране деловања њихових организација. Такође је заузео велике индустријске центре и наредио масовна хапшења. То је убрзало крај прогресивног двогодишњег периода.

Реформе спроведене током прогресивног двогодишња доба

Пасцуал Мадоз Општи закон о одузимању

Пасцуал Мадоз

5. фебруара 1855., министар финансија напредног двогодишњег Паскуала Мадоз Ибанез (1806-1870), представио је Цортесу свој нацрт закона о конфискацији. За Мадоз је овај закон био синоним за напредак и представљао је кључни део друштвеног, политичког и економског узлета земље.

У том смислу, основна сврха овог закона била је олакшавање и регулисање продаје државне имовине. Овом продајом би се могао добити изванредни приход за враћање хартија од вредности јавног дуга (стварних ваучера) које је држава издала за финансирање.

На исти начин настојало се повећати национално богатство и створити буржоазију и средњу класу сељака који су истовремено били и власници парцела које су обрађивали. Поред тога, настојао је да створи капиталистичке услове (приватизација и снажан финансијски систем) како би држава могла да прикупља више и боље порезе.

Закон је усвојен 1. маја 1855. То није прва примена конфискације, већ је она постигла највећи обим продаје. Овај закон је коначно укинути 1924. године.

Израда новог устава

Конститутивни судови које је сазвала краљица Елизабета ИИ започели су с развојем новог устава прогресивнијим од тада важећег (Устав 1845.). О новом уставу је коначно изгласана и усвојена 1856. године.

Иако никада није објављен, укључивао је и најважније прогресивне тежње. Међу њима су били национални суверенитет, ограничавање овласти круне и сената народним изборима. Такође је обухватао демократски избор градоначелника и верску толеранцију.

Окупљени 8. новембра 1854. конститутивни судови извршили су интензиван законодавни рад. Његов прогресивни карактер представљен је за модерирајући узнемирујући елемент сигурности монархијске државе.

Од свих предлога пројекта, верска толеранција била је она која је изазвала тренутне протесте шпанских бискупа и прекид односа између Кортеса и Ватикана. Притисци црквене хијерархије почели су кристализирати у политичким групама које су биле посвећене ометању проглашења новог устава.

Закон о железницама из 1855

Закон о железницама проглашен је 3. јуна 1855. године у оквиру мера мера које су усвојене за подстицање економске модернизације земље. У томе су велике користи имали они који су уложили у изградњу железница, јер је то било основно средство у процесу индустријализације.

На крају, овим законом су користили страни инвеститори, посебно Француска и Енглеска, више од шпанских инвеститора. Његово интересовање за развој железнице било је да има адекватну транспортну мрежу како би његова роба лако могла да продре на шпанско тржиште. Заузврат, они су ојачали своје економије повећавајући свој сектор жељеза и челика.

Овај закон је трајао дуже од прогресивног двогодишњег периода. У време када је објављен, дошло је до обједињавања низа дисконтираних норми које су претходно диктирале. У својим се чланцима бавио дефиницијом врста жељезница, ширине колосијека, врстама концесије и употребом јавних средстава, између осталих тема.

Потом су је неки прописи допуњивали, међу њима и Краљевска уредба из 1856. којом је утврђен модел стопа. Слично томе, Краљевска наредба из 1859. године регулисала је државне субвенције за концесионарске компаније. Такође, уредбом из 1860. године дозвољене су цене девизних размена железничких наслова.

Референце

1. Конгрес посланика. (с / ж). Прогресивни бијенал (1854-1856). Преузето са Конгресо.ес.
2. Цантос, В. (2016, 29. јануара). Манзанарес манифест. Преузето са ауладехисториа.орг.
3. Морелос, А. (фебруар 2018). Прогрессиве Биенниум. Преузето са еспана.леидерецхо.орг.
4. Монтагут, Е. (2016, 05. децембра). Устав "нон ната" из 1856. Преузет из нуеватрибуна.ес.
5. Понс, М. (2018, 08. јула). 1855: «Ассоциацио о морт», први општи штрајк у историји Каталоније. Преузето са елнационал.цат.
6. Историја 20. века (с / ж). Од прогресивног бијена до "славне револуције" (1854-1868). Преузето са хисториаигло20.орг.
7. Саиз, МД (с / ж). Јавно мњење и конфискација. Општи закон о одузимању Мадоза од 1. маја 1855. Преузето са мапама.гоб.ес.
8. Цоста, МТ (1983). Спољно финансирање шпанског капитализма у 19. веку. Барцелона: Едиционс Университат Барцелона.