НАЦИОНАЛИЗАЦИЈА БАКРА: КОНТЕКСТ, УЗРОЦИ, ПОСЛЕДИЦЕ - ИСТОРИЈА - 2025

Национализација бакра у Чилеу је име којим се зна да је процес национализација групе рудника бакра, до тада у власништву три важна страних компанија.

Група предузећа која су била предмет мере национализације била је позната као „Ла гран минериа“. Овај конгломерат су представљале компаније Анацонда, Кеннецотт и Церро, све америчке.

Салвадор Алленде ин Ранцагуа (1971)

Сан о национализацији ове индустрије био је већ древан. Чланови левичарских група у Конгресу изнели су предлоге закона о национализацији од почетка 1950-их.

Са своје стране, чилеанске радничке конфедерације и синдикати такође су вршили притисак. Они су тврдили да ако је две трећине спољне економије Чилеа бакар, онда ко год је контролисао те две трећине, контролише земљу.

Након национализације, инфраструктура и рударска права страних компанија постали су власништво државе и створена су колективна друштва која би преузела надлежност за пословање.

На челу компанија које су створене постављено је државно предузеће које се координира под називом ЦОДЕЛЦО (Цоппер Цорпоратион). Ово је било задужено за истраживање, развој, вађење, производњу и комерцијализацију бакра.

Историјски контекст

11. јула 1971. године, под председништвом Салвадора Аллендеа, чилеански Конгрес једногласно је изгласао амандман на устав којим се влада овластила да национализује три највеће компаније из бакра из Чиле у Чилеу. Објављен је закон 17450 о уставној реформи и национализација метала је кулминирала.

Био је то резултат ланца претходних догађаја који су започели изборима 1964. Од тог датума, јавно мњење је почело вршити притисак на чилеанску политичку класу због национализације бакра.

Пре неког времена, 1953., створено је чилеанско Министарство за рударство. Ово би било одговорно за мере које су припремиле пут за национализацију бакра.

То је постигнуто у две фазе. Чиленизација бакра, фаза И, започела је председништвом Едуарда Фреија Монталве (1964-1970). У овој фази, држава је делила пословање и добит од те активности са страним рударским компанијама.

Након одлуке из 1971. године, компаније су морале законом да предају руднике држави. Као надокнаду биће им исплаћена одштета која се састоји од књиговодствене вредности сваке од експропријација.

Узроци

Неједнаки уживају у корист

До средине 1960-их, већину индустрије бакра у Чилеу радиле су рударске компаније Северне Америке.

Стога је профит од ове активности враћен у Сједињене Америчке Државе, уместо да се улаже у ту земљу.

Процењено је да су до момента национализације, три највеће руднике упутиле око 10,8 билиона долара у своју земљу порекла.

Међутим, у истом периоду приход од свих чилеанских економских активности износио је око 10,5 милијарди долара.

Обећавају политичке изборне кампање

На председничким изборима 1964. године, Едуардо Фреи и Салвадор Алленде, два главна кандидата, обећали су да ће подржати чилеанску индустрију бакра. Кандидат Фреи добио је 56% гласова, а Алленде 39%.

Тако су на тим изборима прва два места добила 95% изборне подршке. Затим је протумачено да је национализација бакра захтева целе земље.

Сходно томе, ово обећање је обновљено за изборе 1970. где је победио Салвадор Алленде.

Социјални притисак за економска побољшања

У то време су неке политичке и друштвене групе потврдиле да је постојање Гран Мининга у страним рукама основни узрок неразвијености Чилеа. Кривили су га, између осталог, за ниску индустријску активност.

Они су такође мислили да то спречава смањење незапослености, побољшање пољопривреде, повећање плата и, уопште, уклања заосталост. Они су тврдили да владини социјални планови нису у потпуности испуњени због недовољних финансијских средстава.

На исти су начин тврдили да би, с обзиром да је бакар извор који је обезбеђивао 70% девизе, требало да допринесе његовом развоју.

Тада је процењено да је приход од експлоатације бакра био око 120 милиона долара годишње.

Последице

Међународни утицај

Национализација чилеанског бакра довела је до горког правног процеса и међународне трговинске конфронтације између чилеанске владе и америчких рударских компанија. Спор је утицао и на бинационалне односе.

Извор спора био је попуст на накнаду штете која се зове „прекомерна добит“. Према влади, рударске компаније су оствариле профит изнад декларираног.

Тако су дисконтирали ове износе у тренутку измиривања накнаде. Као резултат тога, неке компаније нису добиле накнаду за неке мине након експропријације.

Међународни бојкот

Укључене компаније протестирале су због услова под којима је извршена национализација бакра. Такође, америчка влада сматра да су у том процесу прекршени међународни трговински стандарди.

Самим тим, заједно са својим комерцијалним савезницима. наметнула комерцијални бојкот Чилеа. Ова мера негативно је утицала на чилеанску економију.

С друге стране, постоје извори који увјеравају да је америчка Централна обавјештајна агенција (ЦИА) дјеловала на дестабилизацији владе Алленде.

Пад производње

Национализација бакра није донијела тренутно обећано обиље. Производња и профит су у паду. Између осталог, бојкот је отежао набавку резервних дијелова за машине.

Било је и недостатка радне снаге. Након национализације, неки специјализовани техничари напустили су руднике.

Група њих је поднела оставку у знак протеста против нове администрације и других, јер више нису примали уплату у доларима. То је била једна од предности које су приватне компаније нудиле групи кључних радника.

Без обзира на разлог, одлазак ових квалификованих радника ометао је производњу, посебно у високо техничким областима као што је рафинирање.

Дрзавни удар

Присталице Аллендеа назвале су национализацију бакра „актом суверенитета“. Међутим, према мишљењу аналитичара, то је био катализатор за погоршање политичке поларизације која се доживљава у земљи.

На крају је та поларизација довела до државног удара који је 1973. извео генерал Аугусто Пиноцхет.

Референце

1. Цоз Лениз, Ф. (с / ж). Историја национализације и приватизације: случајеви чилеанске и замбијске индустрије бакра. Преузето са еисоурцебоок.орг.
2. Боорстеин, Е. (1977). Алленде'с Цхиле: Поглед изнутра. Нев Иорк: Интернатионал Публисхерс Цо.
3. Гедицкс, А. (1973, 01. октобра). Национализација бакра у Чилеу: антицеденти и последице. Преузето из јоурналс.сагепуб.цом.
4. Флеминг, Ј. (1973). Национализација великих чипарских компанија у Чилеу у савременим међудржавним односима. Преузето са дигиталцоммонс.лав.вилланова.еду.
5. Цоллиер, С. и Сатер, ВФ (2004). Историја Чилеа, 1808-2002. Нев Иорк: Цамбридге Университи Пресс.
6. Фортин Ц. (1979) Национализација бакра у Чилеу и његове међународне последице. Преузето са линк.спрингер.цом.