НЕОЛИБЕРАЛИЗАМ У КОЛУМБИЈИ: КАРАКТЕРИСТИКЕ, АУТОРИ, ПОСЛЕДИЦЕ - ЕКОНОМИЈА - 2025

Неолиберализам у Колумбији је почела да се реализује у раним 90-их, током председавања Цесар Гавириа. Ова економска филозофија брани ништавно учешће државе у регулисању свих активности везаних за привреду.

Неолиберализам брани да само приватна иницијатива треба да има место у економији, чак и у секторима као што су здравство или образовање. Створила га је 1930. група европских либерала који су желели да превазиђу традиционални либерализам. Годинама касније, он је стигао у Пиноцхет'с у Чилеу, под великим спонзорством Сједињених Држава.

Цесар Гавириа - Извор: Светски економски форум (ввв.вефорум.орг) / Фото: Алекандре Цампбелл под лиценцом Цреативе Цоммонс Генериц Аттрибутион / Схаре-Алике 2.0

У Колумбији је, као и у већем делу Латинске Америке, економија имала снажну протекционистичку компоненту. Високе цене производа као што је кафа омогућиле су макроекономске податке, али су различите кризе увелико утицале на земљу. Из тог разлога је променио своју политику у либералнију.

План који је покренуо Цесар Гавириа назвао је „Економско отварање“ и подразумевао је приватизације, дерегулацију и промене у опорезивању. Резултати су, иако економисти оспоравају у складу са њиховом идеолошком тенденцијом, помешани. С једне стране, то је значило економски раст, али са друге, повећало је социјалну неједнакост.

Шта је неолиберализам?

Неолиберализам је доктрина која брани широку либерализацију економије, слободну трговину, смањење јавне потрошње и, уопште, да држава не интервенише у њеном уређивању.

На овај начин ће приватни сектор наставити да игра улоге које су, традиционално, биле ауторитет сваке државе.

Оправдање доктрине, према неолибералним ауторима, је то што државни интервенционизам чини економске активности мање динамичним, при чему је приватни сектор много ефикаснији.

Порекло

Пад дискредитације класичног либерализма након Велике депресије довео је групу економиста да формулишу нову доктрину. Ови аутори нису били присталице државне интервенције у економију, па су се супротставили тренду тог времена, кејнзијанизму. Резултат је био неолиберализам.

Овај концепт није постао популаран све до 1980-их, када му је школа у Чикагу помогла да се угради у чиле диктатуре Пиноцхета. Поред тога, погодовала је такозвана конзервативна револуција, коју су промовисали Роналд Реаган у САД-у и Маргарет Тхатцхер у Великој Британији.

Претходна ситуација колумбијске економије

1950-их, колумбијска економија је имала користи од високих цена свог водећег производа у извозу: кафе. Ово је омогућило земљи да располаже ресурсима за финансирање индустријског сектора.

Када су цене кафе пале, држава је морала да повећа своју протекционистичку политику да се економија није урушила.

Ограничена диверзификација извозних производа и зависност од кафе за добијање девиза довели су до покретања процеса промоције извоза. На овај начин довршене су протекционистичке мере са другим којима је требало повећати количину производа за продају у иностранству.

Ова се тактика добро исплатила. БДП се удвостручио и, иако са успонима и падовима, Колумбија је почетком овог периода успела да превазиђе суфицит у односу на јавну потрошњу.

Инфлација је са своје стране остала унутар подношљивих нивоа. Криза 1980-их, која је снажно погодила регион, није имала озбиљне последице за Колумбију захваљујући добрим перформансама индустрије и, у великој мери, доларима од трговине дрогом.

Вашингтон консензус

Амерички утицај био је од суштинског значаја за имплантацију неолиберализма у Колумбији. Најјаснији пример је такозвани Васхингтон Цонсенсус, низ мера које је створио економиста Јохн Виллиамсон 1989. године. Циљ је био понудити сет реформи за земље у развоју.

Предложене мере захтевале су либерализацију привреде у свим њеним областима, смањење државне улоге и ширење тржишних снага.

Виргилио Барцо Варгас

Први колумбијски председник који је следио ове мере био је Виргилио Барцо, мада се у ствари реформе приписују његовом министру економије Цесару Гавирии.

Економско отварање

Барцова замена у председништву земље био је, управо, Цесар Гавириа. Убрзао је реформе и залагао се за план који се зове "економско отварање", пун неолибералних мера. Његов министар финансија Рудолф Хоммес играо је темељну улогу у материјализацији ове нове политике.

Овим програмом влада је покушала да интегрише земљу у процес економске глобализације као део поменутог Вашингтонског консензуса.

У почетку су реформе узроковале банкрот неких колумбијских индустрија, а друге су приватизоване. Резултат је био неуједначен, са користима за неке секторе и губицима за друге.

карактеристике

Неолиберализам у Колумбији има неке опште карактеристике које се приписују овој доктрини. Поред тога, други су ексклузивни за земљу.

Према неким ауторима, као што је сам Рудолф Хоммес, у Колумбији не постоји чисти неолиберализам. За овог политичара то је доктрина толико екстремна да је могу одобрити само неки десничарски интелектуалци.

Смањење улоге државе

Како се ова доктрина успоставља, улога државе у економији свела се на минимум. Приватна иницијатива је ојачана у свим секторима, укључујући здравство и образовање, а прописи су максимално ублажени.

Централно банкарство

Устав из 1991. године, који су многи аутори означили неолибералним, успоставио је нови дизајн за Централну банку. Прво, успостављен је лик независних аутономних ентитета, укључујући Банцо де ла Републица. Његова прва функција била је одржавање куповне моћи валуте.

На овај начин држава је изгубила контролу над монетарном политиком, која је остала у рукама тог независног ентитета. Према неким стручњацима, то значи одустати од контроле инфлације. Исто тако, претпостављало се да влада нема могућност да налаже издавање валута за социјалне или јавне инвестиционе програме.

Слободна економска конкуренција

Истим Уставом основана је слободна економска конкуренција као основно право. То значи да држава не може искључиво посједовати компаније, чак нити у секторима који се сматрају стратешким.

Два примера ове уредбе била је приватизација домаћих јавних услуга и националног електроенергетског система, оба у 1994.

Економска интеграција

Економска интеграција је такође укључена као један од уставних мандата. То је значило да би земља могла бити део свих врста споразума о слободној трговини. Чак је утврђено да би она могла бити привремено интегрисана без одобрења Конгреса.

Повећање ПДВ-а

Иако су, у принципу, неолиберали против свих врста пореза, у пракси радије повећавају ПДВ да би то учинили исто са порезом на доходак. У Колумбији је пораст био од 10% до 12% у нормалним производима и до 45% у луксузним производима.

Репрезентативни аутори

Цесар Аугусто Гавириа Трујилло

Цесар Аугусто Гавириа Трујилло је колумбијски економиста и политичар који је био председник земље у периоду од 1990. до 1994.

Прије тога, био је шеф Министарства финансија за вријеме предсједништва Барцо Варгаса. Већ тада је покренуо прве мере неолибералне тенденције у Колумбији. Касније је, као министар владе, промовисао уставну реформу која ће довести до настанка Магна Царте из 1991. године.

Као председник покренуо је програм „отворене економије“, низом мера које имају за циљ да интегришу Колумбију у економску глобализацију путем политика за смањење јавне потрошње и либерализацију и приватизацију економских сектора.

Рудолф Хоммес Родригуез

Родио се у Боготи, Рудолф Хоммес Родригуез је колумбијски економиста који је одржао Министарство финансија за време владе на челу са Цезаром Гавиријом.

С те позиције, Хоммес је био задужен за вођење политика које су имале за циљ отварање колумбијског тржишта. Међу његовим делима су преструктурирање колумбијског банкарског система и наметање приватизације Банцо де Цоломбиа.

Алваро Урибе

Владе Урибе, Пастране и Сантоса наставиле су исту неолибералну политику коју је Гавириа имплантирала.

У случају Урибе, и изван чисто економске сфере, овај концепт користим да установим идеју да је Колумбија једина земља у тој области која се држала даље од протекционистичке политике која је успевала у другим нацијама.

Између његових конкретних мера истакле су се две пореске реформе, реорганизација државе, захтев за кредитима Светске банке, уредба о платама и различита прилагођавања цена горива.

Последице

Неолибералне економске реформе карактеришу колумбијску политику још од деведесетих година прошлог века, а са њима је држава либерализовала тржишта, чиме је стекла ефикасност.

Међутим, последице су неуједначене, а користи и губици зависе од социјалног сектора. Надаље, на овако исполитизираном питању, оцјене се јако разликују овисно о идеологији стручњака.

Макроекономски подаци

Макроекономски подаци, као што је случај у већини земаља с неолибералном политиком, прилично су позитивни.

На овај начин, приход по глави становника у 2010. години је више него двоструко већи од 1992. године. Инфлација је са своје стране прешла са 32% у 1990. на 3,17% у 2000. години.

Нису тако позитивни подаци о спољном дугу. Према извештају који је Банцо де ла Републица представио 2000. године, то је достигло 36.000.000.000 милиона долара, од чега 24.490 милиона одговара јавном сектору.

Процентуално, овај дуг је еквивалентан 41,3% БДП-а, нешто што стручњаци сматрају забрињавајућим. То је довело до даљих прилагођавања у економској и фискалној политици.

Увоз и извоз

Влада Гавириа донела је нека мала прилагођавања увоза и тарифа. Међутим, резултати су били једва приметни.

Касније смањење тарифа није дало очекиваних резултата, радећи знатно испод онога што је Свјетска банка предвидјела. Уместо да се побољша, увоз се смањио.

Стопа незапослености

Једна од главних критика неолиберализма је њен утицај на запосленост, јер тежи смањењу радних права и осиромашењу радника. Колумбија није била изузетак.

Тако је за 10 година стопа незапослености порасла са 10% на 20%. Касније су цифре смањене, али у замену за постојање, према подацима ДАНЕ-а, више од 8 милиона незапослених људи.

Ниво сиромаштва и неједнакости

Друга главна критика неолиберализма је да он повећава ниво сиромаштва и неједнакости, упркос добрим подацима економског раста.

Поред већ поменутог стварања несигурних радних места, тешкоће са којима се суочава део популације у приступу квалитетном образовању и јавном здравству веома су важни фактори како се неједнакост не смањује.

Референце

1. Цастано, Рицардо А. Цоломбиа и неолиберални модел. Опоравак од филес.сантана223.вебноде.ес
2. Зулета, Хернандо. 20 година неолиберализма. Добијено са портафолио.цо
3. Аристизабал Гуерра, Даниел Андрес. Неолиберализам на колумбијски начин. Добијено са алпониенте.цом
4. Ромеро, Давид. Колумбијска заблуда развоја. Преузето са цоспол.цх
5. Диер, Цхелсеи. Рат неолибералне економије у Колумбији. Преузето са нацла.орг
6. Гарциа Виллегас, Маурицио. Неолиберализам. Преузето са дејустициа.орг
7. Леецх, Гарри. Неолиберално лудило Колумбије. Преузето са цадтм.орг
8. Густав, Мицхаел. Неолиберална економска политика у земљама у развоју: случај Колумбије. Преузето са мицхаелгустав.цом