ОДВАЈАЊЕ ПАНАМЕ ОД КОЛУМБИЈЕ: УЗРОЦИ, ПОСЛЕДИЦЕ - ИСТОРИЈА - 2025

Одвајање Панаме од Колумбије одржана 3. новембра 1903. године и њен најнепосреднији последица је било стварање Републике Панаме. Догађај се догодио након завршетка рата на хиљаду дана, ратног сукоба колумбијских либерала и конзервативаца.

Подручје Панама прељева било је део Колумбије, у било којој од њених деноминација, од независности 1821. Његов статус у држави варирао је од департмана до савезне државе, у зависности од тога да ли су у колумбијској влади федералисти или федералисти. централисти.

Извор: Цхикуидама

Узроци раздвајања су предмет расправе историчара, зависно од тога да ли су колумбијски или панамски. За ово друго, основни разлози су били у томе што централна влада није присуствовала њиховим потребама, после колумбијског грађанског рата и настанка националистичких осећања.

Колумбијци са своје стране истичу да су главни узрок били политички маневари који су Американци извршили на штету изградње канала који је требало да се придружи Атлантском и Тихом океану.

Позадина

Када се територија Панамског преграде постала независна од шпанске круне, крајем 1821. године добровољно се придружила Гран Колумбији. Ову земљу, чије стварање је промовисао Симон Боливар, сачињавале су данашња Колумбија, Венецуела, Еквадор и Панама.

Иако Гран Колумбија у модерном смислу није била федерална држава, њене територије су имале одређену аутономију у различитим аспектима, попут економске политике.

Први покушај да се стекне независност

Упркос чињеници да је учлањење у Велику Колумбију, како је истакнуто, било добровољно, а нису се сложили сви Панамци. Први покушај независности догодио се 1826. године, када Панама није прихватила устав који су Боливарци желели да донесу.

Главни разлог овог покушаја раздвајања био је штетни однос колумбијског Конгреса према меркантилним компанијама истхмуса. Из тог разлога, присталице независности покушале су да Панама постану заштићене од стране Сједињених Држава и Велике Британије.

Тврдња сепаратиста није била успешна. Међутим, слични покрети појавили су се и у другим деловима Велике Колумбије. Резултат је био излазак Еквадора и Венецуеле као независних народа.

Други покушаји раздвајања

Током наредних година, панамска територија доживела је различите административне моделе у зависности од врсте владе која је постојала у Боготи.

Када је ово био централиста, постало је одељење за препоне, без икакве аутономије. Ако су, напротив, владали федералисти, Панама је постала држава унутар федерације.

Између 1830. и 1832. године извршени су различити покушаји раздвајања, мада без икаквог успеха. Већ 1840. године територија је преименована у Држава Истхмус и, под условом да је у савезном систему, одлучила је да остане привржена тадашњој Новој Гранади.

Малларино-Бидлацк уговор

Односи са Сједињеним Државама били су још један одлучујући фактор у историји Колумбије, а самим тим и Панаме. У другој половини четрдесетих година прошлог века Американци су признали права Нове Гранаде на панамску територију кроз Малларино-Бидлацк уговор.

Нови покушај раздвајања, у другој половини 19. века, завршио се када су трупе Сједињених Држава подржале Колумбијце да поразе сепаратисте.

Повратак централизму у Колумбији 1855. изазвао је велико незадовољство у Панами. Тако се његов статус вратио статусу одељења у Колумбијској републици. Из Боготе је изабран сам гувернер, а Панамци нису имали способност одлучивања.

Тисућни рат

Напетост између конзервативаца (централиста) и либерала (федералиста) у Колумбији завршила је до крвавог грађанског сукоба: рата хиљаду дана. Ово је започело 1899. године и трајало је 3 године.

Иако су либерали имали спољну подршку Еквадора и Венецуеле, америчка интервенција је на крају одлучила победу конзервативног табора.

Конзервативци су се пријавили за помоћ Сједињеним Државама, обећавши да ће им предати контролу над каналом, када победе своје непријатеље.

Исти уговор којим је окончан рат хиљаду дана потписан је на америчком војном броду, Висконсин, 24. октобра 1902.

Иако се радило о сукобу Колумбијаца, последице рата достигле су панамску територију, где су се налазиле бројне битке. Штавише, с обзиром на већину либералних симпатија у Панами, резултат рата повећао је сепаратистичке импулсе у том подручју.

Хаи-Паунцефоте уговор

Поред догађаја који су се догодили и у Колумбији и у Панами, постојали су и међународни фактори који су довели до одвајања обе земље.

Уговором о Хаи-Паунцефотеу, потписаном између Сједињених Држава и Велике Британије у мају 1901, делегитимиран је суверенитет Колумбије над истхмусом. Колумбијска влада покушала је преокренути ову изјаву, иако је амерички Конгрес био веома непријатељски расположен према својим изасланицима.

С друге стране, Сенат, Горњи дом Сједињених Држава, одобрио је исте године врло важну резолуцију о каналу. Суочени са другим опцијама које су проучаване за изградњу, попут извођења у Никарагви, сенатори су се одлучили за Панаму као земљу која ће сместити ту инфраструктуру.

Исто тако, Американци су одобрили да купују од француске компаније која је имала грађевинска права да их задрже. У тој резолуцији, Сједињене Државе су непрестано задржале пругу земље са обе стране будућег канала.

Херран-Хаи Уговор

Догађаји су почели да се убрзавају почетком 1903. У јануару те године, Колумбија и Сједињене Државе потписале су нови уговор, Херран-Хаи, који је требало решити дискусију о каналу. Међутим, колумбијски Конгрес 12. августа гласао је против његове ратификације.

Ово одбијање ојачало је панамске присталице раздвајања и, што је још важније, пружило је Сједињене Државе разлог да их подржи.

Америчка подршка раздвајању била је на челу неколико банака, а Морган је предводио овај пут. Они су издвојили значајне количине новца како би подмићивали неку војску како би се придружили сепаратистичкој ствари.

Док се то дешавало, у Панами је у јуну 1903. дошло до државног удара. Гувернер је свргнут, а колумбијски председник, уместо да казни казну за државни удар, заменио га је Јосеом Домингом де Обалдиа, кога су многи сматрали заговорником сепаратисти.

Узроци

Као што је горе наведено, крајњи узроци раздвајања Панаме разликују се према историчарима. Колумбијци и Панамци разликују се од стварних разлога који су довели до овог резултата.

Са своје стране, неутрални стручњаци истичу да је скуп догађаја довео до тога да је Панама престала да буде део Колумбије.

Колумбијско напуштање граничних глава

Грађани истхмуса делили су жалбу на то како је колумбијска централна влада третирала свој регион. Током 19. века постојао је осећај да се Богота бави само изградњом канала, а не стварним потребама територије.

Међу областима дјеловања које, према Панамановцима, није служила централна влада, биле су образовање, здравство, саобраћајна инфраструктура или јавни радови. Сви ови аспекти, који су већ били занемарени, погоршавали су се од 1886. године, када је у Колумбији уведен централистички систем.

Либерална и федералистичка већина у Панами

Становници Панаме постали су део Велике Колумбије са условом да одрже одређену аутономију, у државној организацији савезне природе.

Међутим, у Колумбији су владе различитих врста успевале једна другу, што је проузроковало да се много пута наметнуо централизам и Панама је изгубила своју аутономију. На крају 19. века у Боготи је изабран сам гувернер, а Панамци нису имали мишљење.

Сједињене Државе и канал

Изградња канала и конкуренција између компанија и земаља како би се стекла контрола над њим били су основни фактори који ће објаснити одвајање Панаме.

Пројекат, који су осмислили Французи, заустављен је када је компанија Универсал Интероцеаниц Цанал компаније Фердинанда Лессепса банкротирала. Исто се догодило и са компанијом која је наставила с пројектом, компанијом Нев Цанал, створеном 1894. године.

Када последња компанија није успела, Панама се нашла усред велике економске кризе, коју је погоршала и хиљадуодневни рат.

На крају сукоба, 1902. године, Сједињене Државе преузеле су иницијативу да Канал постане стварност. Прво су успели да елиминишу француску конкуренцију. Касније су кренули да савладају колумбијску невољност због америчких тврдњи. Америчка понуда није убедила колумбијски Конгрес који је гласао против његовог прихватања.

Од тог тренутка постојала је комбинација интереса Американаца, Француза и Панамцима. За почетак, САД су из комерцијалних и војних разлога требале да се канал укине. Французи су са своје стране желели да поврате уложени новац до тог тренутка, посебно Нова компанија.

И на крају, Панамци су канал видели као своју велику економску прилику. Мото, често у то време, указивао је да је алтернатива „канал или емиграција“.

Развој и карактеристике

У Панами су партизани раздвојености почели маневрисати како би остварили своју сврху. Тако су неки политичари створили Револуционарни одбор који је потајно почео да планира независност земље. Након што су га постигли, намеравали су да започну преговоре са САД-ом о изградњи канала.

Овај одбор, чији је најважнији члан био Јосе Агустин Аранго, послао је посланика у Сједињене Државе. Мисија овог представника, Амадора Гуеррора-а, била је помоћ у раздвајању.

Уз то, новцем америчких банкара, они су добили војнике попут Естебана Хуертаса, шефа Колумбијског батаљона додељеног превлаци, да се обавежу да подрже независност.

Почетак плана независности

Повратак Амадора Гурероа у Панаму, последњих дана октобра 1903. године, мало је разочарао револуционарну Јунту. Његов изасланик није успео да приведе никога осим Бунауа Варилла, акционара Нове компаније, да га увери у њихову подршку. Упркос томе, завереници су одлучили да наставе са својим планом.

Мобилизација у Колумбији

Историчари се не слажу око тога ко је ширио гласине да Никарагви покушавају да нападну подручје истхмуса, али слажу се да је због тога Колумбија пребацила Тирадоресов батаљон, који је био стациониран у Барранкуилла, у Панаму.

Начелник овог одреда носио је са собом наредбе да се гувернер Обалдија и генерал Хуертас замене, пошто им је колумбијска влада неповерила.

Суочена са овим покретом колумбијских трупа, револуционарна Јунта наставила је са спровођењем свог плана. Тако су послали поруку Бунау Варилла, који је одговорио обећавши долазак америчког ратног брода у то подручје. То је Управи дало повјерење да ће их САД подржати.

Помоћ железничке компаније

У међувремену, стрелац батаљона стигао је до панамског града Цолон 3. новембра. Теоретски, одатле су морали да путују до града Панама, али су доживели бојкот железничке компаније, у америчким рукама.

Једино што је колумбијска војска могла да постигне је превоз за њихове шефове, док су војници морали да остану у Колону.

Када су колумбијски официри стигли до престонице, завереници су их одмах ухапсили.

Изјава о одвајању Панаме

Са колумбијским официрима ухапшеним и трупама заробљеним у Колону, револуционарна Јунта је истог дана, 3. новембра, прогласила одвајање од Панаме. Мирно је било апсолутно, без икаквих оружаних сукоба.

Неки колумбијски бродови били су испред луке Панама, али су се предали без отпора. Гувернер је смијењен и створено је Опћинско вијеће, чији је предсједник био Деметрио Х. Брид.

Ово веће прогласило је независност, стварајући Републику Панаму и Брид, четвртог, именован је првим председником земље. На тој функцији остао је до фебруара 1904., када је Национална конститутивна конвенција именовала Мануела Амадора Гуеррера да га замени.

Последице

Сједињене Државе признале су нову Републику Панаму 13. новембра 1903. Француска је то учинила само дан касније. У наредним недељама још петнаест земаља је такође признало нову земљу.

Хаи-Бунау Варилла споразум

Стварањем нове земље, блокада којој је била подвргнута изградња инфраструктуре која је морала да уједини два океана. 6. новембра привремена влада Панаме именовала је Бунау Вариллу својим представником Американцима како би преговарала о том питању.

Резултат је био Хаи-Бунау Варилла споразум, којим је успостављена америчка контрола пруге широке 10 километара на подручју где је канал требало да се изгради.

Реакција у Колумбији

Квар на подморничком каблу који је омогућио комуникацију између Колумбије и Панаме могао је значити да вести о проглашењу независности нису стигле у Боготу тек месец дана након што се то догодило, 6. децембра. Морао је колумбијски амбасадор у Еквадору комуницирати шта се догодило са његовом владом.

Колумбијска влада је тада размотрила неколико могућих одговора: покушавајући да убеди Панаманце да одустану, да одобре Херран-Хаи-ов уговор који је Конгрес одбацио или чак да би град Панама учинили колумбијском престоницом.

Напокон, делегација из Колумбије састала се са Панаманцима на америчком броду. Панама је негативно одговорила на све колумбијске понуде. Исто се догодило и са другим састанком.

„ Искрено жаљење“ из САД у Колумбију

Колумбија се осећала изданом од Сједињених Држава, иако није прекинула односе с том државом.

Клаузула садржана у нацрту споразума између две земље изазвала је знатне контроверзе. Укључио је и „искрено жаљење“ Сједињених Држава због раздвајања, што се у Колумбији осећало прилично лоше. Роосевелт је са своје стране одбио да плати Колумбијцима било какву финансијску надокнаду.

Тек 1914. године, избијањем Првог светског рата, САД су предузеле корак ка нормализацији односа. Из војних разлога, Американци нису желели да брину о безбедности на новоотвореном каналу. Из тог разлога, наставили су са ратификацијом Уговора Уррутија-Тхомпсон, без ознаке „искрено жаљење“.

Кроз овај споразум Колумбија је добила 25 милиона долара признајући Панаму као независну земљу.

Референце

1. Сагел, Мариела. Искрено жаљење. Добијено од лаестрелла.цом.па
2. Белуцхе, Олмедо. Раздвајање од Панаме: непозната прича. Преузето са банрепцултурал.орг
3. Цоломбиа.цом. Одвајање од Панаме. Добијено од цоломбиа.цом
4. Варнер, Наталие. Одвајање Панаме од Колумбије. Преузето са цоронадоцонциергепанама.цом
5. Хистори.цом Едиторс. Панама проглашава независност. Преузето са хистори.цом
6. Архива Гуардиана. Панама проглашава независност од Колумбије. Преузето са тхегуардиан.цом
7. Стате Департмент оф Стате. Изградња Панамског канала, 1903–1914. Преузето са хистори.стате.гов
8. Речник америчке историје. Панама Револутион. Преузето са енцицлопедиа.цом