УГОВОР О БУЦАРЕЛИ: АНТЕЦЕДЕНТИ, УЗРОЦИ, ПОСЛЕДИЦЕ - ИСТОРИЈА - 2025

Уговор Буцарели је био договор од стране владе САД-а и Мексика у 1923. Преговори одржан од 15. маја до 13. августа, а одржана у Мексико Ситију, у згради на улици Буцарели који је на крају дао име споразуму.

Овај пакт имао је изразито економски карактер јер се бавио америчким тврдњама после Мексичке револуције. Устав из 1917. садржавао је неколико мера које су утицале на интересе САД, посебно оне које се односе на мексичко власништво над производњом нафте.

Алваро Обрегон

Са своје стране, Обрегонова влада тражила је признање од Сједињених Држава, које су одбиле да призна органе који су настали после револуције.

Иако су обје стране постигле споразум, његова примена није била лака. Ниједна од Конгреса сваке земље није пристала да подржи Уговор, а Мексички Врховни суд је ограничио део његових чланака тако да није био ретроактиван, као што су Американци хтели.

Позадина

Жалбе Сједињених Држава стигле су од самог почетка Мексичке револуције. Након свргавања Порфирија Диаза, револуционари су започели борбу за стварање уставне владе. У многим приликама, позиције су се разилазиле, али на крају је револуција побиједила.

Венустиано Царранза, први председник Мексика који је настао након револуције, прогласио је Устав 1917. године. Имао је изразит социјални карактер, с мноштвом чланака који су успостављали експропријацију земље и њену дистрибуцију међу сељацима. Исто тако, успоставило је јавно власништво над природним богатством земље.

Алваро Обрегон

Алваро Обрегон је дошао у владу у Мексику 1920. Политичар је водио побуну, Агуа Приета, против кандидата који је Царранза хтео да постави у председништво. Сједињене Државе тврдиле су да, с обзиром на начин на који је дошла на власт, не могу признати новог предсједника.

Међутим, 1923. године, годину дана након престанка рада законодавне власти, ситуација се променила. Америчка унија позвала је Американце да признају мексичку владу пре нових избора.

Обрегон је ово сматрао једним од најважнијих питања. Његови унутрашњи непријатељи су покушавали да стекну подршку комшије на северу и он је покушао да задржи утицај у следећој влади.

Штавише, био је мање националистички председник него што је то био Царранза. Обрегон је, с обзиром на несигурну економску ситуацију нације, сматрао да су они потребни

У.С

Сједињене Државе тврдиле су да су сви закони које су донијеле постреволуционарне владе нашкодиле неким њиховим грађанима. Током револуције, значајан број Американаца је изгубио имовину без икакве надокнаде.

Такође, што је можда најважније, Устав из 1917. године успоставио је мексичко власништво над нафтним пољима. Америчке компаније које су управљале бунарима изгубиће права ако њихова влада ништа не предузме.

Тако су Сједињене Државе поставиле три услова за признавање мексичке владе. Прво, да разјаснимо како ће нова ситуација нафтне индустрије утицати на њихове компаније, као и пољопривредна имања у рукама њихових суграђана. Исто тако, тражио је да се доврши спољни дуг, парализован од стране Царранзе.

И на крају, они су захтевали да се исплати компензација онима захваћеним револуционарним борбама.

Прва реакција била је пресуда Врховног суда Мексика. Према његовом тумачењу, члан 27. Устава (онај који се односи на нафту) не би се примјењивао ретроактивно.

Узроци

Устав из 1917

Пре него је проглашена Магна Царта, Царранза је издала уредбу која је утицала на пољопривредне поседе неких Американаца. Декретом од 6. јануара 1915. године којим су обновљене земље аутохтоних група.

Касније се Устав покопао у тим мерама. Најважнији чланак на ту тему био је 27, у коме је утврђено да сви природни ресурси који се налазе у Мексику припадају држави. Међу тим ресурсима далеко се истицала нафта чијом су индустријом управљале стране компаније.

Поред америчког притиска, Обрегон је желео да привуче и страна улагања која би побољшала економију.

Признање владе

Сједињене Државе одбиле су да признају мексичке владаре. Побуна Агуа Приета, у којој је играо Обрегон, погоршала је ситуацију.

Американци су тврдили да је на власт дошао насиљем и да не могу да легитимишу ситуацију.

Обрегон потребама

Поред Обрегон-ове жеље да његова влада буде призната, постојала је и политичка стратегија. Избори су били близу, само годину дана, и није желео да Сједињене Државе подрже никог свог непријатеља.

Због свега тога, 1923. године почели су преговори двеју северноамеричких влада.

Уговор

После вишемесечних преговора, Фернандо Роа и Рамон Росс, из Мексика, и Цхарлес Варрен и Јохн Х. Паине, финализирали су споразум.

Обје стране су се сложиле да потпишу два уговора, осим незваничног пакта. Тако је створена Конвенција о посебним захтевима која би служила Американцима погођеним револуцијом.

С друге стране, требало би створити Општу конвенцију о потраживањима која је обухватила оно што се догодило после 1868. У овом одељку било је питање експлоатације нафте и других инвестиција пре новог Устава.

Мексиканци су обећали да ће платити одштету Американцима који су се жалили. Такође су морали да признају концесије које су направљене пре 1917. године, укључујући оне нафтних компанија.

Последице

Крајем исте године, 27. новембра, у Сенату је одобрено стварање Конвенције о посебним захтевима. Три месеца касније догодила се иста ствар са Конвенцијом о општим захтевима.

Заузврат, Сједињене Државе признале су владу Алвара Обрегона.

Побуна Адолфо де ла Хуерта

Тадашњи министар финансија Адолфо де ла Хуерта активно се противио потписивању Уговора. Политичар је истакао да води властите преговоре о успостављању односа, а да се не мора толико одустати од финансијског новца.

Њихова неслагања довела су га до оставке и најавила своју кандидатуру за изборе. Међутим, 7. децембра, одлучио је да устане против владе. Присталице председника свладале су побуњенике уз помоћ америчке владе.

Крај уговора

Следећи мексички председник био је Плутарко Елиас Цаллес. Напетости око нафте нису нестале и коначно је одлучио одбити Буцарелијски уговор.

Одмах је одлучио да припреми нови закон о том питању, строго у складу са чланом 27 Устава. Сједињене Државе запријетиле су Мексику одмаздом и назвале Цаллес "комунистом."

Закон је донет 1926. године и значио је укидање дозвола америчким компанијама за вађење нафте. У једном тренутку рат се чинио неизбјежним, али избјегли су га директни разговори два предсједника.

Проблем, међутим, није решен. Годинама касније, председник Лазаро Карденас је национализовао сву мексичку нафту.

Урбана легенда уговора из Буцарелија

Дуго, па и данас у неким секторима, у Мексику постоји веровање да постоји тајна клаузула у уговору. То је теоретски забранило земљи да гради специјализоване или прецизне машине.

Међутим, за то нема доказа и историчари одбацују његово постојање.

Референце

1. Цармона Давила, Доралициа. Мексико и Сједињене Државе потписују Буцарелијске уговоре. Добијено са мемориаполитицадемекицо.орг
2. Нотимек. Буцарели уговори, узорак сложеног односа Мексика и САД. Добијено са мвснотициас.цом
3. Википедиа. Алваро Обрегон. Добијено са ес.википедиа.орг
4. Алцхетрон. Буцарели уговор. Преузето са алцхетрон.цом
5. Америчка библиотека Конгреса. Председништво Обрегон, 1920–24. Опоравак од цоунтристудиес.ус
6. Историја Сједињених Држава. Америчко-мексички односи. Преузето са ус-хистори.цом
7. Риппи, Меррилл. Нафта и Мексичка револуција. Опоравак од боокс.гоогле.ес