ДРЕИФУС УГОВОР: ПОЗАДИНА, СПОРАЗУМИ И ПОСЛЕДИЦЕ - ИСТОРИЈА - 2025

Ц ОНТРАЦТ Драјфус је потписан између перуанске владе и француске компаније Драјфус и Хнос Хоусе 5. јула 1869. Кроз споразум који је потписан у Паризу, компанија пристала да купи два милиона тона гуана острва. Овај производ је у то време био веома цењен због употребе ђубрива.

Економска вредност куповине процењена је на 73 милиона ђона, који је требало платити 700.000 ђона. Поред тога, Дреифус би такође био задужен за покривање свих иностраних дугова земље. Перу је пролазио кроз времена велике економске слабости.

Рат са Шпанијом, револуција у Арекуипи и касни устанак Цхицлаио оставили су јавне благајне готово без ресурса и огромног спољног дуга. С обзиром на то, председник Јосе Балта, који је на власт дошао 1868. године, одлучио је да боље искористи један од својих највреднијих природних ресурса: гуано.

Да би се то постигло, измењен је традиционални систем продаје преко националних прималаца, испоручујући готово сву производњу француској компанији.

Позадина

Нестабилност коју је Перу претрпео почетком друге половине 19. века имала је врло негативан утицај на економију. Рат против Шпаније, који се завршио 1866. године, продубио је економску кризу, јер је приморао огромне војне издатке.

Поред тога, постојале су непрестане револуције и оружани устанци између различитих фракција које су тежиле достизању власти. Октобра 1867. године у Арекуипи је избила револуција, а касније и она у Цхицлаиоу под командом Јосеа Балта.

Последња је била успешна и Балта је, након расписивања избора, постављен за председника 2. августа 1868. Нова влада нашла се са потпуно урушеним државним рачунима.

Гуано

Гуано, са великом страном потражњом за својствима гнојива, био је производ који је подржавао националну економију од 1950-их. Стране продаје су укључивале велику количину девиза, али систем маркетинга је био прилично лош.

Структура створена за комерцијалну експлоатацију овог производа засновала се на систему пошиљака. Држава је потписала споразуме са такозваним примаоцима, који су обављали посао посредника са крајњим купцима у замену за провизију.

Међутим, у многим приликама примаоци нису достављали договорене износе држави или, ако јесу, каснили су. Поред тога, оптужени су за бројне неправилности у процесу продаје, јер су покушавали да стекну максималан могући профит чак и ако су њихове праксе биле нелегалне или злоупотребљене.

Упркос квару у раду система, влада није била у стању да га промени; делом и зато што је, с обзиром на економску кризу, морао позајмљивати од самих прималаца пошиљки, вежући се за њих. Да ствар буде још гора, камата коју су тражили за сваки кредит била је веома велика.

Балта, нови придошлица председништва, намеравао је да промени ситуацију, чак и ако је морао да предузме драстичне мере.

Уговори

Како би покушао ублажити озбиљну финансијску ситуацију, Балта је за министра именовао Ницолас де Пиерола, младог политичара стар свега 30 година. Треба напоменути да нико други није хтео да преузме задатак, јер се очекивало да буду донете веома непопуларне одлуке.

Нови министар држао је примаоце одговорности за проблеме са продајом гуана. Пре појаве хемијских ђубрива, ови посредници су се посветили спекулацијама са пошиљкама гуана, покушавајући да стекну већу зараду и не извршавају своје обавезе према држави.

Начин да се то реши био је повлачење концесије за стављање производа на тржиште примаоцима и проналазак друге компаније која би се бринула о њему.

Дреифусов уговор

Да би преговарала о новом систему продаје гуаноа, Пиерола је претходно затражила дозволу Конгреса. Његова идеја била је да се директно преговара о маркетиншким условима, без укључивања приматеља.

Након што је његов пројекат одобрен, послао је неколико представника у Европу да пронађу заинтересовану компанију.

Добитни предлог био је предлог компаније Дреифус & Хнос, француске компаније. 5. јула 1869. уговор је потписан у Паризу, а 17. августа је добио потврду од перуанске владе.

Главне теме

Главне тачке споразума између перуанске државе и Цаса Дреифус Хнос биле су следеће:

1- Компанија би купила запремину од два милиона тона гуана на крају уговора са примаоцима робе.

2- Пре тога, Дреифус би платио 2,4 милиона ђона унапред у две месечне рате.

3- Месечна исплата перуанској држави била би 700 хиљада ђонова и завршавала би се у марту 1871.

4- Компанија је обећала да ће покрити перуански спољни дуг, 5 милиона ђона годишње.

5- У уговору су утврђене камате и премије. Компанија је стекла ексклузивност трговине гваном за Маурицијус, Европу и њихове колоније.

6- Продајна цена за Дреифус утврђена је на 36,5 ђона по тони, вишој од оне коју су примаоци платили.

Измене уговора

У годинама које су уследиле, уговор је претрпео неколико измена. Тако су 1872. године месечна плаћања умањена за авансе и провизије које је Дреифус плаћао држави. Новим потписаним споразумом утврђено је да ће компанија током једне године плаћати 500.000 ђонова, а следећа само 200.000.

1873. влада се договорила с компанијом да обустави исплату милион фунти спољног дуга, јер су обвезнице већ биле откупљене. Договорено је и испоручивање два милиона фунти како би се могли суочити са железничким радовима које је држава обављала.

Последње модификације су се десиле 1875. године, када је влада поново стекла право да продаје гвано од новембра 1876. године.

Последице

Прве последице Дреифусовог уговора виделе су се од тренутка потписивања. У Перуу је споразум изазвао интензивну расправу о томе да ли је за земљу користан или не. Први који су се жалили били су примаоци који су изгубили ексклузивност у продаји гвааноа.

Покушали су судски поништити уговор, тако да је комерцијализација производа била у рукама држављана. У почетку се Врховни суд сложио с њиховим ставом, али влада је игнорисала казну и прогласила законитост онога што је потписано.

Инфраструктуре

Главна дестинација новца који је Дреифус уплатио била је изградња инфраструктуре; конкретно, на развој железнице у земљи. Тако је од само 90 километара пруге коју је Перу имао у то време, прешло у нешто више од деценије до 10 пута више.

Међутим, радови су били скупљи од очекиваних, а влада је убрзо схватила да оно што је предвиђено уговором није довољно да их плати. С обзиром на то, од исте куће Дреифус затражио је два зајма у вриједности од готово 135 милиона ђона.

Крајњи резултат био је катастрофалан за перуанску економију. Испоставило се да железница није толико профитабилна како су се владари надали, а када је ушла у службу, није покрила настале трошкове. Многе линије су морале бити напуштене напола. Јавни дуг се неконтролирано повећавао, што је довело до банкрота.

Економичан

До 1872. перуанске економске бројке показале су да је држава банкротирала. Јавни дефицит износио је 9 милиона потплата, а изградња железнице повећала је спољни дуг на 35 милиона фунти.

Да ствар буде још гора, продаја гуана опала је за 50% због појаве хемијских ђубрива, чиме је Перу остао без једног од главних извора зараде.

С друге стране, зајмови који су тражени за железницу били су еквивалентни практично свим месечним уплатама које је Дреифус морао да плаћа, тако да није било начина да се тим новцем смањи дуг.

Када је Дреифусова кућа објавила да одустаје од споразума 1875. године, Перу је покушао пронаћи другу компанију која ће га замијенити, али без успјеха. Суочена с овом панорамом, држава није имала другог избора осим да прогласи банкрот 1876. Чак ни експлоатација нитрата није успјела да ријеши проблеме.

У социјалном смислу, настала је велика криза која је захватила општу популацију. Буџет није био довољан да покрије минималне услуге, било да су образовне или здравствене. То је довело до појаве болести попут жуте грознице и високог нивоа неухрањености.

Референце

1. УНО новине. Дреифусов уговор: усрана прича (буквално). Добијено од диариоуно.пе
2. Оррего Пенагос, Јуан Луис. "Епо гуано": Дреифусов уговор и економска криза. Добијено са блог.пуцп.еду.пе
3. Из Перуа. Потписивање Дреифус уговора. Добијено са портала зависру.цом
4. Куироз, Алфонсо В. Корумпирани кругови: историја невезаних трансплантација у Перуу. Опоравак од боокс.гоогле.ес
5. Визцарра, Цаталина. Гуано, веродостојне обавезе и отплата државног дуга у Перуу из деветнаестог века. Опоравак од увм.еду
6. Револви. Аугусте Дреифус. Преузето са револви.цом
7. Енциклопедија историје и културе Латинске Америке. Гуано Индустри. Преузето са енцицлопедиа.цом