ПАРЛАМЕНТАРИЗАМ: ПОРЕКЛО, КАРАКТЕРИСТИКЕ, ПРЕДНОСТИ, НЕДОСТАЦИ - КУЛТУРНИ РЕЧНИК - 2025

Парламентарна власт је политички систем у коме снага произилази скупштина састављена од представника генерално изабраних. Парламент, назив те скупштине, је онај који има законодавну власт. Овај систем је познат и као парламентарна демократија.

Порекло модерног парламентаризма је у Енглеској из 17. века, када су се постојећи посланици почели борити против краља за ограничавање његових овлашћења. Раније се могу наћи примери протопарламентаризма, иако не са свим карактеристикама које га дефинишу, као у Цортес де Цастилла из 12. века.

Британски парламент. Извор: Парламент Велике Британије (хттпс://ввв.иоутубе.цом/ватцх?в=ЕНИВ7и48кХА), преко Викимедиа Цоммонса

У овој врсти система, парламент бира ту владу, задужену за извршну власт. Исто тако, иако могу бити изузеци, то је и тијело задужено за избор шефа државе. Ова бројка обично има само репрезентативне функције, без стварне политичке моћи.

Тренутно је 38 од 50 европских земаља и 10 од 13 Кариба парламентарне демократије. Они постоје и у другим регионима, посебно међу нацијама које су биле британске колоније. Поред диктатуре или ауторитарних система, други постојећи демократски систем је председништво.

Порекло

Најудаљенији претходник парламентаризма били су скупови које су организовали у древној Атини да би одлучили политику Полиса. Сви слободни грађани састали су се на тим састанцима и лутријом је 500 људи изабрано да формира савет.

Касније, већ током средњег века, појавило се име Парламента. Они су, с ограниченом моћи, били састављени од племића, грађана и чланова клера. Његове су моћи биле на штету онога што је краљ одлучио.

Један од најстаријих примера парламентаризма догодио се у Кастиљским кортесима и у Летеским кортесима. У оба краљевства, крајем 12. века сазване су скупштине састављене од племића, верских и представника градова. Новост је била у томе што су они имали моћ ограничавања моћи монарха.

Почев од 13. века, француски краљеви су дозволили да учествују чланови такозваног "трећег имања", са којима су народ и почетна буржоазија почели да присуствују тим изворним парламентима.

Савремени парламентаризам

Управо је у Енглеској у седамнаестом веку парламентаризам почео да добија модерније карактеристике. 1640. дошло је до сукоба краља Карлоса И са енглеским парламентом. Чланови овог дома су намеравали да ограниче власт монарха, а он је одговорио најавом рата против свог парламента.

Био је то грађански рат који је завршен поразом краљевиста, при чему је Парламент преузео овласти државе. Ситуација је остала само до 1649. године, када је Цромвелл успоставио своју диктатуру, али створени модел је извор модерног парламентаризма.

У том кратком периоду Парламент је конституиран као скупштина коју бирају грађани, а извршна власт је била подложна његовим одлукама.

Након година сукоба, славна револуција 1688. довела је до тог парламентаризма у Великој Британији, том приликом већ заувек.

На остатку европског континента овај систем власти морао је да сачека до Француске револуције, иако је трајало много дуже да се насели.

Двострани

Један од фактора који је допринео успостављању парламентаризма у Великој Британији био је биамерализам. Са оваквом врстом организације, Парламент је подељен у два дома, уместо на само један. У првом, који је преименован у Кућу општина, учествовали су представници народа, а међу њима нису били аристократи.

Другу скупштину, Дом лордова, састојао се од аристократа и чланова клера, без потребе да буду бирани гласањем.

На овај начин, и са различитим прерогативима додељеним сваком већу, избегнута је опасна конфронтација за стабилност земље.

Велика Британија наставља да одржава ту поделу између Дома и Дома лордова. У другим земљама са парламентарним режимом преписана је идеја дводомности, мада се њен састав и функција разликују овисно о случају.

У већини нација друго веће, које се готово увек назива Сенат, може бити за територијално представљање или за поновно читање закона, али без да га чине аристократи.

карактеристике

Главна карактеристика парламентаризма у равнотежи коју постиже између извршне власти (владе) и законодавне (парламент). Коначно, ствар је успостављања стварне контроле која спречава ексцесе у владиној акцији.

У оквиру ове контролне функције, најважније је да је Парламент тијело задужено за именовање владе гласањем својих чланова. Исто тако, он има моћ да га отпусти. Са друге стране, извршна власт има капацитет да распусти Парламент и распише нове изборе.

Подела овлашћења

Парламентарни систем успоставља подјелу између власти. С једне стране постоји Извршна власт на чијем је челу председник Владе или премијер. С друге стране, законодавна грана коју је утјеловио сам Парламент.

Овим двема овлашћењима мора бити придружена Судска власт која мора бити независна од претходних и која такође контролише да не прелазе своје функције.

Поглавар државе

Било да се ради о монархијама или републикама, парламентаризам не даје шефу државе одлучујуће политичке функције. За разлику од председништва, шеф државе обично има своје овласти ограничене на симболичка и репрезентативна питања.

У случају република, шефа државе именује парламент, готово увек на предлог премијера или канцелара. То је случај, на пример, у Немачкој или Италији, где председник има само симболично присуство или као судија у тешким ситуацијама.

влада

Као што је раније наведено, извршна власт остаје на влади. Ово произилази из парламентарне већине, које подржавају или не одобравају своје поступке. У већини земаља постоји лик покрета о неповерењу којим Парламент може разрешити владу ако изгуби поверење.

За шефа владе, чије име може варирати између премијера, председника владе или канцелара, такође изгласава парламент. Као опште правило, то је оно које има моћ распустити Комору и начинити нове изборе.

Једна од најважнијих функција Парламента је контрола извршне власти. За то постоје различити механизми, попут истражних комисија, парламентарних питања или појављивања министара.

Политичке странке

Политичке партије су организације које предлажу кандидате за парламент. Једном када грађани гласају, а у зависности од изборног система, деле се места и они преговарају о формирању владе.

Странка или група странака ако нема апсолутне већине, с више парламентараца, задужена је за предлагање владе нације и подржавање њених закона.

Опозиционе странке морају са своје стране бити задужене за контролу ове акције владе, представљајући алтернативе и критикујући све грешке до којих, по њиховом мишљењу, могу доћи.

С обзиром на карактеристике парламентаризма, стабилност владе директно је повезана са могућношћу формирања већине. У неким земљама, традиција и изборни систем довели су до двостраначких система. У другима су коалиционе владе и појављивање многих странака у Парламенту чести.

Честа расправа у земљама са парламентарним режимом говори о погодности доношења изборних закона који фаворизирају заступљеност, омогућавајући већи број странака, али отежава формирање влада или преферирање система који помажу у постизању јасне већине, чак и по цијену губитка репрезентативности. .

Врсте

Стручњаци разликују неколико типова парламентаризма. С једне стране, у зависности од порекла, сврставају се у енглески и континентални модел. С друге стране, они праве разлику између монархистичког и републиканског.

Енглески тип

Шеф владе се зове премијер. У овом систему извршна власт превладава Парламент.

Првобитно је, као што је претходно напоменуто, била борба између буржоазије и апсолутизма. Парламент се борио да смањи краљевску власт и постане представник суверенитета, а заузврат је морао признати постојање Дома лордова у којој је била заступљена аристокрација.

Континенталног типа

Историјски је настало и као борба између привилегованих сектора, почев од краља, и буржоазије и популарне класе. Међутим, убрзо се сусрео са противљењем социјалистичких идеолошких организација. То је довело до, у многим случајевима, ограничавања да би се спречило пораст моћи ових група.

Француска, порекло овог парламентаризма, мењало је свој систем током година. Данас га већина аутора сматра председничким.

На овај начин, Парламент не бира шефа владе, већ је на изборима именован у ту сврху. Премијер има веома ограничену моћ у поређењу с ликом председника.

Парламентарне монархије

Краљ у тим парламентарним монархијама има врло мало моћи. Већину времена има само репрезентативне или симболичке функције. Влада је та која у своје име формално обавља извршну функцију.

Монарх мора да потпише одобрене законе, али то је практично аутоматска акција, без могућности да краљ може да одбије.

У Европи постоји доста таквих монархија. Велика Британија, Шпанија или Шведска су три добра примера ове врсте политичког организовања.

Парламентарне републике

У парламентарним републикама обично постоје два различита висока места: председник земље и премијер. Потоњи такође добија име премијера или канцелара, зависно од земље.

Председник нације обично нема никакву стварну моћ. Њихове функције подсећају на раније описане краљеве. Њихов избор, са неким одступањима, обично се врши на предлог премијера и ратификује парламент. У многим приликама се тражи особа од друштвеног значаја и консензуса.

Са своје стране, премијер или председник владе напушта скупштинску већину. Скупштина га именује на одређени временски период.

Предност

Када говоре о предностима парламентаризма, стручњаци то чине упоређујући то са другим великим демократским системом: председничким системом.

У овом поређењу, парламентарни систем нуди већу заступљеност друштва у земљи. У многим приликама, састав различитих парламената приморава странке да постигну споразуме.

Друга предност коју представља је већи капацитет да одговори на кризе владе. На овај начин, није неопходно расписивати нове изборе ако влада падне, јер парламент може да изабере нове.

Недостаци

Као и код предности, приликом анализе недостатака председнички системи се обично узимају као референца.

С тим у вези, истиче се да је поделе власти између извршне и законодавне мање у парламентаризму. Слично томе, постоји врло уска веза између владе и већинске политичке странке у Парламенту.

Према мишљењу експерата, парламентаризам ризикује да падне у партитократију, у којој интереси сваке странке добивају већу важност од бирача.

И на крају, парламентаризам може довести до веће нестабилности. Осим у земљама у којима постоји двостраначко представљање, што је већа заступљеност, већа је и политичка фрагментација у Парламенту. То може отежати формирање стабилних и трајних влада.

Земље са овим системом

Тренутни подаци показују да су 38 од 50 европских држава и 10 од 13 земаља Кариба парламентарци. Овај систем имају и друге нације, нарочито оне које су припадале Британском царству.

УК

То је најстарији парламентарни систем. Његова дводомна организација потиче из 14. века, док су односи са Круном законски дефинисани у 17. веку.

Велика Британија је парламентарна монархија. Политичке партије почеле су да се стварају у 19. веку и данас се могу дефинисати као несавршено двопартијство.

Ово указује да, иако се то може променити, постоје само две велике организације које имају потенцијал да управљају. Међутим, заступљене су друге мале странке које могу дјеловати као подршка великим.

За разлику од других земаља, у Великој Британији су две коморе сачуване са својим изворним карактеристикама. Један од њих, онај Коморе, је онај који је изабран народним гласањем. Други, онај Господњег, чине аристократи, мада свако ко има неке заслуге може бити именован лордом или дамом.

Немачка

Немачки политички систем је Парламентарна савезна република. Састоји се од две различите камере. Први, Бундестаг, чине представници изабрани на изборима. Такође је тело задужено за избор канцелара и контролише владу.

Друга комора је Бундесрат и има функцију представљања Ландерса (федералних држава).

Поред тога, Немачка бира председника Републике, обично престижну личност са арбитражним и представничким функцијама.

Шпанија

Шпанија је парламентарна монархија која има два дома посланика. Први, Конгрес, има 350 чланова парламента изабраних на изборима.

Други, Сенат, имао би, према Уставу, карактер територијалне коморе, али до сада није развијен у том смислу и обавља функције поновног читања закона.

Предсједника Владе бира Конгрес гласањем парламентараца. Са друге стране, краљ има репрезентативне и симболичке функције.

Јапан

Јапански цар сматра се симболом државе и јединства, без већих извршних овлашћења.

Назив његовог парламента је Дијета која врши законодавну власт, док влада која потиче из овог тела је она која врши извршну власт. Исто тако, постоји још једно веће, под називом "саветници", које се обнавља сваких шест година.

Референце

1. Еустон96. Парламентаризам. Преузето са еустон96.цом
2. Есцуелапедиа. Шта је парламентаризам. Добијено од сцхоолпедиа.цом
3. Лоренте, Луис. Парламентаризам или председништво? Добијено од ларазон.ес
4. Уједињене нације. Међународни дан парламентаризма. Преузето са ун.орг
5. Нова светска енциклопедија. Парламент. Преузето са невворлденцицлопедиа.орг
6. Кидс.Нет.Ау. Историја парламентаризма. Добијено из енцицлопедиа.кидс.нет.ау
7. Уредници Енцицлопаедиа Британница. Парламентарна демократија. Преузето са британница.цом