СПОР ЗАКОН: АНТЕЦЕДЕНТИ, ОД ЧЕГА СЕ САСТОЈЕ, ПОСЛЕДИЦЕ - ИСТОРИЈА - 2025

Закон Лердо , званично Закон о уништавању рустикалних и градских својина у власништву цивилних и верских корпорација, проглашен је у Мексику 25. јуна 1856. Тада је владао заменик председника Игнацио Цомонфорт, а министар финансија Мигуел Лердо де Тејада.

Једна од карактеристика имовине у земљи, још од колонијалних времена, била је акумулација земље у рукама Цркве. Многе од ових земаља биле су познате као Биенес де Манос Муертас, што није произвело ништа.

Мигуел Лердо де Тејада

Главна сврха Закона била је уклањање тих некретнина. На овај начин је одлучено да некретнине које посједује Црква или корпорације треба продати појединцима. Идеја је, према законодавцима, била да се оживи економија и учини је модернијом.

Уоквирен у законе које су издали либерали, он је створио много противљења међу погођеним секторима. У кратком року, овај законодавни скуп био је, осим економских последица, један од разлога зашто ће избити Реформски рат.

Позадина

Од колонијалних времена, заједнице које су припадале Цркви, поред неких појединаца, акумулирале су и много некретнина. Законодавство круне погодовало је свештенству, али ова концентрација власништва наштетила је економији вицекралитета.

Један од првих покушаја промене ситуације уследио је пре него што се Мексико прогласио независним. Било је то 1782. године у Јукатану, када је донесен закон о одузимању црквене имовине.

У оквиру овог покушаја истакнуто је одобрење властима да продају имовину Цркве у корист јавне благајне.

Либерали вс конзервативци

Већ за време рата за независност, у Мексику су постојале две потпуно различите стране у свим идеолошким питањима.

С једне стране, постојали су конзервативни сектори, они који су се одлучили за одржавање монархије и били су против било каквог либералног законодавства.

У другој су фракцији били либерали. Они су се позиционирали у корист стварања савезне републике. Имали су јасан утицај просветитељских и либералних идеја које су обилазиле Европу суочавајући се са апсолутизмима.

Последњи пут када је власт преузео Антонио Лопез де Санта Анна, било је то на иницијативу конзервативаца. Суочени са својом диктатуром, која је замало постала монархија, либерални сектори становништва повећали су се.

На овај начин се родио План де Аиутла, политичка декларација чији је циљ био срушити Санта Ану. Планом је утврђена потреба за сазивањем Уставотног конгреса који би земљи пружио модерну Магна Царту са напредним идејама.

Кад су се Ајутини потписници успешно супротставили Санта Анном, именовали су привременог председника Игнација Цомонфорта. 16. октобра 1856. Конгрес је почео да припрема обећани Устав.

црква

Нема сумње да је један од најважнијих актера у повијести Мексика до тог тренутка била Католичка црква.

Заштићена повољним законодавством и неспорним друштвеним утицајем, постигла је велико богатство. У ствари, средином деветнаестог века био је највећи земљопосједник и становник земље.

Када присташе Аиутла плана дођу на власт, Црква се осећа угрожено. Једна од декларисаних претензија победника била је укидање привилегија црквене институције, поред привилегија других друштвених сектора.

На овај начин је доношење закона за постизање тог циља било моментално, почевши од такозваног Лердо закона.

Од чега се састоји?

Законодавци су сматрали да је нагомилавање имовине у неколико руку, посебно када је то било неискоришћено земљиште, велика историјска грешка. Економија је била врло статична, а индустрије повезане са имовином нису се развијале.

Пре него што је развијен закон Лердо, Црква и цивилне корпорације поседовале су већину имовине у земљи. У међувремену, људи су могли само у најбољим случајевима плаћати кирију за рад на тим земљама.

Једна од основа мисли либерала била је одузимање црквене имовине. Сматрали су да ће се економија побољшати, јер ће стари станари покушати да дају бољи повратак земљишту. Поред тога, мислили су да ће инвестиције расти.

Намера је била да се појави средња класа власника, као што се то догодило у многим европским земљама. Према његовим прорачунима, они који су желели да откупе земљу, имали би попуст од више од 16%.

Упркос тим намерама, либерали нису намеравали да наносе превише штете Цркви. Законодавство које су припремали укључивало је поштено плаћање за своју робу.

Држава би са своје стране прикупљала одговарајуће порезе. Тако су теоретски сви сектор који су укључени побиједили.

Лердо Лав

Закон Лердо, који је објавио председник Цомонфорт, а разрадио министар Лердо де Тејада, означио је велику друштвену промену у мексичкој економији.

Прва истакнута мера била је забрана Цркве и цивилних корпорација да поседују некретнине. Изузета су само она имања намењена за богослужје.

Сва некретнина свештеништва продавала би се, по могућности, њиховим станарима. Законом је утврђена цена наведене трансакције, рачунајући њену вредност за најам од 6 процената годишње.

Ако из било којих разлога, станари нису затражили продају у року од три месеца, било која друга заинтересована страна могла га је купити. Ако нико није дошао да то затражи, имовина би се упутила на аукцију.

Како би покушао да се повећају други привредни сектори, закон је дао свештенству дозволу да реинвестира добит добијену у пољопривредним или индустријским компанијама.

Изузете особине

Закон није имао намеру да Црква и корпорације изгубе сву своју имовину. Изузеци су одражени у члану 8, указује на ону имовину која не би била подложна промени власништва.

Генерално, све зграде које су биле намењене одређеним сврхама корпорација не би биле подложне уклањању. Међу њима су самостани, епископске или општинске палате, школе, болнице или пијаце.

Међу имовином која припада општинама, оне на које закон није утицао су оне намењене јавним службама, било да су то ејидоси, зграде или земљиште.

Порези

Иако је главни циљ Закона био оживјети економију на штету понуде робе приватном сектору, постојао је и чланак који је фаворизирао државу.

На тај начин свака продаја је имала порез од 5%. С тим се намеравала повећати наплата, побољшати рачуни у земљи.

Непријатељски станари

Посланици су такође размотрили могућност станара који су непријатељски настројени према држави, а који су одбили да купе понуђену имовину. Из тог разлога, као што је раније поменуто, утврђени су посебни рокови.

Прво, у случају да закупац не затражи куповину у року од три месеца, било ко други то може учинити и купити. Ако никога није заинтересовао, предметна имовина отишла би на јавну аукцију.

Последице

Утицај на домородачке људе

Једна од група која је, осим Цркве, била оштећена били су и старосједилачки народи. Они су, традиционално, организовали своје земље у ејидосу или заједници заједница и имали су, у правне сврхе, категорију корпорације. Стога је закон о Лерду захтијевао његово одузимање.

Већина богатства домородачких заједница заснивала се управо на тим земљама, што је у великој мјери утицало на њихову економију. Обично су их изнајмљивали трећим лицима која су, аутоматски, имала могућност да их купе.

Представници старосједилачких народа покушали су да преговарају са Мигуелом Лердо де Тејадом, тражећи да се направи изузетак. Међутим, влада није одговорила на њихове захтеве.

Понекад су заједнице ишле на суд како би избегле отуђење имовине, покушавајући да их купе појединачно.

Већину времена стратегија није успела. Био је то скуп процес и нису га сви могли пратити до краја, а поред тога било је много случајева корупције да би се фаворизовале треће стране које су заинтересоване за те земље.

Стварање латифундије

Закон Лерда имао је неочекиван ефекат и супротно духу у коме је објављен. Главни разлог је тај што су се појавили мали власници који су преузели земљу од Цркве. Међутим, на крају је дошло до појаве великих имања.

Разлог је био тај што су, у већини случајева, земљишта продате на аукцији највишем понуђачу, јер првобитни станари нису могли да сносе трошкове њиховог стицања. Тако су аукције користили инвеститори, Мексиканци и странци да би направили велика имања или латифундије.

На крају су станари наставили да раде, али уместо да раде за Цркву или корпорације, то су учинили за те предузетнике.

Ово држање, које је требало избећи, био је један од узрока појаве многих револуционарних група у наредним годинама. Захтјев за аграрном реформом у земљи је био константан све до Мексичке револуције.

Политичке последице

Закон о Лерду, заједно са другима донетим у истом периоду, од стране погођених група веома је лоше примљен. Црква, конзервативци и део војске, убрзо су почели да се заверавају против владе.

Устав из 1857. године додатно је погоршао тензије у земљи. Најрадикалнији либерали у Конгресу наметали су своје идеје, чак и изнад умјерености коју је прогласио Цомонфорт.

Најнепосреднија последица свих ових тензија било је проглашење плана Тацубаиа којим су конзервативци позвали на повлачење Устава и нови конститутивни конгрес. Коначно, то би био почетак Реформског рата, између либерала и конзервативаца.

Референце

1. Таимор, Емерсон. Реформа. Преузето са инсиде.сфухс.орг
2. Википедиа. Мигуел Лердо де Тејада. Преузето са ен.википедиа.орг
3. Гордон Р. Виллеи, Ховард Ф. Цлине. Мексико. Преузето са британница.цом
4. Енциклопедија историје и културе Латинске Америке. Лердо Лав. Преузето са енцицлопедиа.цом
5. Револви. Лердо Лав. Преузето са револви.цом
6. Цармона Давила, Доралициа. Доноси се Закон о Лерду или о одузимању сеоских и урбаних имања цивилним и верским корпорацијама. Добијено са мемориаполитицадемекицо.орг
7. Историја Мексика. Закон Лердо - конфискација црквене и корпоративне имовине. Добијено од независностидемекицо.цом.мк
8. Викисоурце. Лердо Лав. Преузето са ес.викисоурце.орг